一、 办理依据

项目建设主要基于以下法律法规、政策文件和标准规范：

1、《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

第二十一条：生产经营单位的主要负责人需组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

第八十一条：危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织，配备应急救援器材设备。

2、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

规定应急预案编制、演练、评估修订等具体要求。

3、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）

规范应急预案管理流程。

4、行业专项规定

各行业监管部门制定的应急预案编制导则（如矿山、危化品、建筑施工等）。

二、 服务范围

评估对象范围:

危险化学品生产、储存、使用单位；

矿山开采企业；

建筑施工企业；

工贸行业企业；

交通运输企业；

人员密集场所经营单位；

其他法律法规要求编制预案的单位。

地理范围:

企业生产经营场所全域；

周边可能受影响的区域；

相关方涉及的应急联动区域。

三、 服务类型

1. 综合应急预案

企业应急工作总体方案；

应急组织机构及职责；

应急响应基本程序。

2. 专项应急预案

针对特定事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；

具体应急措施和处置方案。

3. 现场处置方案

具体场所、装置、岗位的应急处置；

操作性强，简明易懂。

4. 应急预案配套服务

应急资源调查与评估；

应急演练方案设计与指导；

应急预案备案协助；

定期评估与修订服务。

四、 业务流程

（一）项目启动与策划阶段

工作内容：与企业对接明确需求，组建联合编制小组，制定详细工作方案，收集企业基础资料（平面布置图、工艺流程图、历史事故记录等），开展法律法规符合性分析。

关键产出：项目实施方案、资料汇编清单、法规适用性分析表。

（二）风险评估与应急能力调查阶段

工作内容：深入现场进行危险源辨识与风险评估（采用LEC法或风险矩阵法划分风险等级），构建重大事故情景；系统调查企业现有应急资源（队伍、装备、物资），评估应急组织体系和现有预案有效性。

关键产出：风险评估报告、应急资源调查报告、应急能力评估报告。

（三）应急预案体系编制阶段

工作内容：设计完整的应急组织机构与职责（指挥部及各专业工作组）；建立监测预警与信息报告程序；制定分级应急响应流程（从初期处置到扩大应急）；设计后期处置与保障措施（通信、队伍、物资、经费等）；编制全套预案附件（联络表、资源清单、重要图表）。

关键产出：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及全套附件草案。

（四）评审修改与批准发布阶段

工作内容：组织内部形式审查与要素审查，必要时开展专家评审；根据评审意见修改完善预案文本；履行企业内部审批程序，由主要负责人签发；以正式文件发布，并向相关政府监管部门备案登记。

关键产出：评审意见记录、正式发布文件、备案证明材料。

五、流程图